Проблемы с соседом - угрозы, оскорбления и заявления - что делать?

У нас проблема с соседом в прошлом году находясь в пьяном состоянии оскорблял матом завели административное дело штраф ему был 1000 руб. Сейчас находясь в пьяном состоянии подошел ко мне когда я сидела с маленьким ребенком на руках и с соседкой стал угрожать что убьет ругался матом махал перед лицом бутылками которые у него были в руках, напугал сильно ребенка, если бы не сосед который был рядом я думаю он бы ударил сосед отталкнул его. Вызвала милицу сначала написала заявления на угрозу на уголовное дело потом через несколько дней пришел участковый сказал что на уголовное не тянет нужно писать на административное за оскорбления и опять ему чтрав в 1000 р будет. Правомерно ли это почему не заводят уголовное дело есть показания соседий. На улицу страшно выходить гулять с ребенком сосед постоянно пьет мало ли что в голову в збредет помогите пожалуйста как лучше поступить. Заранее большое спасибо!