Сначала в бухгалтерию,для письменного ответа,далее в прокуратуру?

Здравствуйте! подскажите пож-та, почему при повышении стоимости за оказание услуг по уходу за ребёнков в детском саду с 1178р по 1700р в месяц( с 1июля 2015года),компенсация возврата считается не с полном суммы оплаты (1700р), а с ранее установленнорм суммы 1178р .Какой закон? имею компенсацию с первого ребёнка 20%,со второго 50%. Но для семей с дошкольниками есть и хорошие новости. В силе остались все виды ранее утвержденных городской администрацией компенсаций. Как и прежде, за одного ребенка — компенсация составит 20%, за двух — 50%, за трех и более -70%. Здесь нужно обратить внимание, что компенсация рассчитывается от среднего размера региональной цифры - 1178 рублей. Следовательно, семье с одним дошкольником из регионального бюджета будет ежемесячно возвращаться 235,6 рубля. если это не законно куда нужно обращаться? сначала в бухгалтерию,для письменного ответа,далее в прокуратуру? или администрация имеет на это полное право( так сказать Эта цифра была обнародована на совещании у заместителя главы администрации города Орла Екатерины Данилевской в присутствии представителей управления образования, комитета социальной политики, горкома профсоюза работников образования и науки, Общественной палаты, городского Союза женщин, Совета руководителей, а также попечительских и родительских комитетов муниципальных дошкольных учреждений. с официального сайта