Получение земельного участка для индивидуального садоводства - отказы, жалобы в прокуратуру и итоговая потеря участка

22.01.09 г. я написала завление в МУ КУМИ Безенчукского района Самарской области о предоставление земельного участка для индивидуального садоводства в аренду сроком на 10 лет (с.Екатериновка, дачный массив, рядом р.Волга). 10.03.09 мне отказали, т.к. выделение данного участка приведет к вырубке ценных пород деревьев. Поехала в лесхоз, провели обследование и дали заключение, что произрастающие на данном участке породы деревьев не относятся к запрещенным рубке. Вновь подала в КУМИ заявление, и снова получила отказ. Т.к. нет денежных средств в бюджете, то формирование участка производится не будет. Хотя в ст. 34 п.4 ЗК-все работы по формировнаию участка производятся за счет заявителя. (одновременно со вторым отказом, мне выделили в самом поселке земельный участок под ИЖС). Пошла на прием к главе администрации Безенчукского района, на все это он мне ответил, что именно на испрашиваемом мною земельном участке находится питомник по выращиванию семенного тополя. Написала жалобу в прокуратуру, получила ответ, что действительно КУМИ дали незаконный отказ. Прокуратура написала руководителю КУМИ представление, на которое он ответи:-т.к. нет зонирования земель в Безенчукском районе, участок не может быть выделен. При личной беседе прокурор сказал, что ничего сделать не может-идите в суд. Хотя 24.03.09 г. в данном массиве выделили другой участок управляющей банком. 08.05.2009 г. испрашиваемый мною земельный усаток выделили другим гражданам, который они уже огородили, и вырубили все деревья. Как мне быть в данной ситуации, как получить испрашиваемый мною участок. Можно ли на руководителя КУМИ и на главу администрации безенчукского района завести уголовное дело и кто это может сделать.