Правомерно ли такое решение и действия медицинских работников районной больницы?

Мой отец пенсионер, зарегистрированный постоянно по месту жительства в Мурманской области, в настоящее время находится в Новгородской области и зарегистрировался там по месту пребывания. Имеет полис обязательного медицинского страхования. Обратился за экстренной помощью на станцию скорой помощи, врач скорой помощи оказала первую помощь и уехала, посоветовав обратиться в районную больницу за консультацией и назначением лечения. В районной больнице изначально отказали в приёме, объяснив это тем, что мой отец не является жителем Новгородской области и не может получать бесплатную медицинскую помощь. В конечном итоге со скандалом удалось добиться приёма врача. Необходима была госпитализация, так как был сердечный приступ. Отца госпитализировали, но помощь оказать не могут, так как не могут определить причину заболевания (то ли тромб оторвался, то ли сосуд на сердечной мышце). Отца выписывают, так и не улучшив его самочувствия. Никаких направлений на обследование в областной больнице, рекомендаций по лечению не дают, ссылаясь, что это всё теперь должно быть платно. Правомерно ли такое решение и действия медицинских работников районной больницы? Если нет, то куда обращаться за содействием? Каким нормативным актом регламентируется порядок оказания медицинской помощи? Спасибо.