Возможно ли приватизировать и продать квартиру без разрешительных действий владельца ордера?

Продать квартиру может только собственник. В данном случае собственник - орган местного самоуправления. Если Ваш брат продал то, что ему не принадлежит, он совершил мошенничество (ст. 159 УК РФ). Приватизировать могут все кто зарегистрирован в квартире.

В данном случае Ваш брат и члены его семьи имеют право пользования жилым помещением в данной квартире. Также они имеют право на приватизацию данной квартиры с последующим распоряжением данной квартирой. То обстоятельство, что Ваш отец получал ордер на данную квартиру ни коим образом не изменяет ситуацию, так как Ваш отец в данной квартире не зарегистрирован. И еще небольшая просьба, когда задаете вопрос, напишите более подробно. Вы в своем вопросе не указали, а где же сейчас Ваш папа.

Да необходимо согласие всех проживающих или отказ.

И свидетельство о праве собственности у него есть? Если нету, то пусть "гуляет лесом", вместе с братом! Не может там быть никакого нового собственника. Росреестр не зарегистрировал бы право собственности. Или Вы не правильно задаете Ваш вопрос и Администрация вселила в квартиру других жильцов, в таком случае обращайтесь в суд.

Значит или оно поддельное или Ваш брат каким-то образом обошел закон, в любом случае сделка незаконна. Очно обращайтесь к адвокату, необходимо смотреть все договоры, обращаться в Администрацию, уточнять вРосреестре кто является правообладателем и т.д., потом обращаться в суд и признавать все это недействительными сделками. Нового "собственника" посылайте. Пусть в суд обращается и выселяет Вас, в суде все и выясните, но я Вам рекомендую не тянуть и самим активно действовать!