Противоречивые действия органов опеки и прокуратуры - как добиться справедливости в процессе усыновления ребенка?

Вынуждена вновь обратиться к Вам за советом! Продолжение вопросов 779662; 802916; 802941 Ситуация в следующем: Мы сейчас столкнулись со след. Действиями районной Прокуратуры: 1. В определении на заявление граждан США суд обязал органы опеки выдать направление на посещение ребенка (что напрямую противоречит пункту 16 Правил ГБД, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.02 № 217 " О государственны\ом банке данных..." Мы, как кандидаты, которым уже было выдано направление на посещение ребенка, подали жалобу в Прокуратуру на действия опеки. Жалобу рассматривают уже неделю... 2. Кандидаты США пришли на свидание с нашей девочкой и привели с собой своего сына (родного брата девочки, но усыновленного в США год назад). Представители дома ребенка отказали им в праве на знакомство детей, так как на это нет разрешения (в направлении на посещение девочки указаны супруги "США" и больше никого)-Руковоство ДР не хотят, чтобы в последствии их обвинили в пособничестве (нам же известно, что дети никогда не знали друг друга и не виделись, т.е. сейчас, фактически, руководство ДР будут знакомить этих детей). Они готовы разрешить свидания с мальчиком, но только после решения суда. (Суд на след. Неделе) супруги США немедленно написали жалобу в Прокуратуру на действия руководства ДР. Через 15 минут руководство ДР вызвали в Прокуратуру, где они пояснили свои действия. На следующий день прокурор прибыл в ДР, лично выдал писменной предписание на свидания детей + предупреждение директору ДР. При этом, ни слова о том, почему вопреки существущему Постановлению Правительства ребенка посещают два кандидата. У меня вопрос в следующем: 1.как можно опротестовать и где можно опротестовать решение прокурора. Правомерны ли действия прокуратуры в данном случае? 2. Может ли быть подписано два согласия опеки на усыновление одного ребенка разными кандидатоми, имеет ли принципиальное значение кто первый официально дал согласие на усыновление при расмотрении в суде? И на основании каких документов!