Ситуация с отказом в предоставлении служебного жилого помещения для младшего сержанта - вопрос законности.

У меня вопрос по поводу служебного жилого помещения. Я служу по контракту в звании младшего сержанта, в Краснодарском крае, выслуга составляет 4 года. РУЖО мне отказывает на предоставление служебного жилого помещения, свой отказ обосновывают на основании УСТНОГО распоряжения из Москвы, т.к. я не являюсь офицером и выслуга у меня менее 10 лет. Предлагают альтернативный вариант получить жилое помещение в маневренном фонде или общежитии, квартиры в котором не соответствуют нормативам из расчета кв.метр на человека (состав моей семьи 4 человека-я, супруга и двое детей), хотя квартиры и 2-х ком. и 3-х ком. свободные есть в военном городке. Является ли такой отказ законным? Заранее спасибо!