Неправомерное применение ПТЭЭП - возможно ли привлечение к ответственности сотрудников ГИТ за мошенничество и возврат штрафов?
опубликован 10.10.2015, 06:49
П. 1.1.2. ПТЭЭП (Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей) утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003 и зарегистрированных Минюстом России №4145 от 22.01.2003 г. определяет диапазон их применения текстом в следующей редакции - «Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей и граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В….». То есть правила должны распространяться исключительно на организации, индивидуальных предпринимателей и граждан, которые эксплуатируют электроустановки с напряжением более 1000 В. Лингвистическая экспертиза по русскому языку подтверждает такой вариант понимания текста. С логической точки зрения также правильно иметь ограничения по нижнему порогу напряжения электроустановок, так как в противном случае ПТЭЭП обязаны будут выполнять даже детские садики в которых используются игрушки на батарейках с напряжением 1,5 вольта.
ГИТ (государственная инспекция труда) имеет практику регулярно штрафовать за невыполнение требований ПТЭЭП предприятия, имеющие на своем балансе только офисную технику или бытовые приборы с напряжением 220 В. В обоснование своих действий они используют некую другую редакцию п 1.1.2. ПТЭЭП, а именно - «Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В…», с заменого предлога «и» на «, а также». Такой вариант текста изменяет весь смысл применения ПТЭЭП в части предприятий и индивидуальных предпринимателей, однако в Минюсте отсутствует регистрация такого изменения.
Вопрос – возможно ли привлечь сотрудников ГИТ к ответственности по статье 159 УК РФ за мошенничество и помочь всем пострадавшим от таких неправомерных действий вернуть оплаченные штрафы?
Нет, мошенничество в данном случае не доказуемо (ст. 14 УПК РФ, ст. 159 УК РФ). Обратиться конечно в правоохранительные органы можно по этому вопросу, но на 100 % будет отказ в возбуждении уголовного дела.
Советую обжаловать в судебном порядке действия ГИТ.
7 юристов дали 7 ответов на вопрос
Средний стаж юристов: 16 лет
Первый ответ получен через 8 минут
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
Уголовно-Процессуальный кодекс Российской Федерации
Уголовный кодекс Российской Федерации
Здравствуйте!
Привлечь инспекторов ГИТ за мошенничество по ст. 159 Уголовного кодекса РФ не получится, т.к., скорее всего, отсутствует их личная корыстная заинтересованность (или её просто не доказать), а также не изымается и не присваивается чьё-либо чужое имущество (обязательный признак хищения).
Но обжаловать действия и решения ГИТ в порядке, предусмотренном Кодексом РФ административного судопроизводства, либо Кодексом РФ об административных правонарушениях вполне возможно.
Статья 159 УК РФ здесь не применяется, вам надо подать заявление на незаконные действия ГИТ согласно ст 124 КАС РФ
Статья 124. Административное исковое заявление
1. Административное исковое заявление может содержать требования:
1) о признании не действующим полностью или в части нормативного правового акта, принятого административным ответчиком;
2) о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия);
3) об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;
4) об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий;
5) об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом.
2. Административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.
Статья 159. Мошенничество
[Уголовный кодекс РФ] [Глава 21] [Статья 159]
1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, -
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
3. Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
4. Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение, -
наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Здравствуйте Игорь, в данном случае невозможно привлечь к уголовной ответственности. Если Вы считаете, что их действия не законы, то можете обратиться с жалобой на неправомерные действия ГИТ, согласно КоАП РФ.
Любой гражданин имеет право обратиться в суд с жалобой, если он считает, что действиями органа государственной власти или должностного лица ущемлены его права.Жалоба подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении права, и в месячный срок со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего в порядке подчиненности органа или должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен от них письменный ответ на жалобу.При обжаловании предписания государственного инспектора труда, не связанного с привлечением к административной ответственности, необходимо руководствоваться правилам ГПК РФ и обращаться в суд общей юрисдикции. Если к ответственности привлечено должностное лицо компании, заявление об обжаловании нужно подать в районный суд по месту нахождения трудовой инспекции (ст. 28 ГПК РФ).
Игорь, доброе утро. Состава мошенничества здесь нет, но есть своевольная трактовка данных правил, поэтому, что бы поставить точку в отношениях с ГИТ, нужно обратиться в суд по новому КАС РФ. Пошлина 300 рублей.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
[Кодекс административного судопроизводства РФ] [Глава 22] [Статья 218]
1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Нет, ст. 159 УК РФ к госслужащим не применима.
Можно только говорить о ч. 1 ст. 285 УК РФ:
"Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет".
При этом ущерб может быть возмещён только в случае предъявления иска на основании ст. 42 УПК РФ:
"Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям статьи 131 настоящего Кодекса".
Юристы ОнЛайн: 54 из 47 454 Поиск Регистрация
Ростов-на-Дону - онлайн услуги юристов
Какая редакция Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей имеет приоритет?
Назначение ответственного за электрохозяйство - исключения для ТСЖ.
Разрешение Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию энергоустановок - действительно ли оно требуется только для жилых домов?
Требования нормативно-технических документов при выполнении работ подрядчиком
Необходимость введения должности техник-энергетика в спортивной школе для обеспечения безопасности электроустановок
Ст. 209 ТК РФ дает определение производственной деятельности, но оно очень широкое.
Есть "Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок" - они дествуют с 2003 года.
