На сколько мне известно, владелец тот на кого пай оформлен, почему тогда нас тогда уверяют что мы все имеем право на долю?

Здравствуйте! Помогите разъяснить ситуацию. Есть кооперативная квартира приобретенная в 87г..Зарегистрированы в ней 4 человека. Ордер,Пай на маму (она же в жск числится ответственным квартиросъемщиком). Приобреталась в браке, в разводе не делилась. на момент покупки в семье был один ребенок(мой брат), после появился еще один (это я). Все зарегистрированы(прописаны) в этой квартире. Сейчас стал вопрос о прописке жены брата. Председатель жск заявил нам что каждый кто прописан и будет(!) прописан(жена брата) в квартире имеет право на ее долю. Мы решили прописать все же ее, с нас со всех жильцов этой квартиры взяли заявление на согласие регистрации жены брата. Документы отдали паспортистке, она собрала в жск остальные, но ей отказали в регистрации, сославшись что по ордеру не регистрируют, и нам надо сначала оформить квартиру в собственность. 1.Правомерен ли отказ в прописке в кооперативной квартире? 2. На сколько мне известно, владелец тот на кого пай оформлен, почему тогда нас тогда уверяют что мы все имеем право на долю? (меня во время покупки кв и выплаты пая еще небыло). Как выяснить кто имеет право на долю а кто нет? 3. На кого мы можем оформить квартиру в собственность?(на маму - у на нее все документы оформлены, или на всех) Заранее спасибо за ответы!