Если не может, то подскажите пожалуйста чем это регламентируется?

Сотрудник ГИБДД может быть свидетелем в суде. Свидетелем является любое лицо, которое может что-либо пояснить по делу. Вам в свою очередь необходимо ходатайствовать о вызове и допросе в судебном заседании понятых. В ходе их допроса необходимо выяснить присутствовали они в тот момент, когда Вам предложили пройти освидетельствование (на месте), предъявлен ли был им прибор, пломбы на нем, документ в котором отражаена дата повреки прибора, был ли разъяснен им и , главное, Вам порядок прохождения медицинского освидетельствования (более подробно - ст. 27.12 КоАП РФ). А самоле главное подробно выяснить у них: от чего же Вы собственно отказались.

Ходатайство желательно представить в письменном виде.

Позиция судей в части признания показаний инспекторов ДПС и отнесение их к свидетелям, прямо противоречит позиции Верховного суда РФ, нашедшей отражение в ответах на применение КоАП РФ, опубликованной в Бюллетене Верховного суда РФ №8 за 2007 год, на стр. 29 которого в ответе на вопрос №12 прямо говорится, что работники милиции, составлявшие протокол об административном правонарушении "могут иметь служебную заинтересованность в исходе дела".

К вопросу о том, является ли лицо, составившее протокол об административном правонарушении свидетелем, есть еще более конкретная позиция Верховного суда РФ. Постановлением Пленума ВС РФ от 24.05.2005 г. № 5 в п.10 определено: «Поскольку органы и должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы, а также обжаловать вынесенные по делу определения и постановления судей. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов».

Постановление Президиума ВС РФ от 9 февраля 2005 г., утвердившее Обзор судебной практики за 4 квартал 2004 г. также подтверждает эту же позицию.

«Вопрос 13: Являются ли должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, и орган, осуществляющий производство по делу об административных правонарушениях, участниками производства по делам об административных правонарушениях?

Ответ: Как видно из содержания главы 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, и орган, осуществляющий производство по делу об административных правонарушениях, не указаны в качестве участников производства по делам об административных правонарушениях, поскольку они являются должностным лицом или органом государственной власти, к компетенции которого отнесено составление протоколов или рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 и главой 23 КоАП РФ.

На этом основании должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, и орган, осуществляющий производство по делу об административных правонарушениях, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях».

А свидетель согласно ст.25.6 КоАП РФ является участником производства по делу об административном правонарушении.