И еще вопрос: отказ в возбуждении уголовного дела по ст. 130 УК, прекращение возбужденного дела

Валентина, права на обращение в суд Вас никто и никогда лишить не может, тем более участковый, Вы произвольно трактуете законодательство либо Вас кто-то запутал. Все проще. Если речь идет об оскорблении и Вы желаете привлечь обидчика к уголовной ответственности, то в данном случае дела, предусмотренные ч. 1 ст. 130 УК РФ, относятся к делам частного обвинения, милиция таких дел не возбуждает. Эти дела возбуждаются не иначе как путем подачи заявления в порядке ст. 318 УПК РФ мировому судье по месту совершения деяния. К заявлению о возбуждении уголовного дела частного обвинения Вы вправе также присовокупить гражданский иск к уголовному делу о возмещении морального вреда и иного ущерба.

Другое дело, если оскорбление было нанесено лицом, чьи данные (Ф.И.О., место жительства и т.д.) Вам были неизвестны. В этом случае милиция должна была принять Ваше заявление, провести по нему проверку, установив личность Вашего обидчика, после чего направить дело по подсудности в порядке п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ.

В любом случае, если Вы считаете вынесенное "отказное" постановление незаконным и нарушающим Ваши права и законные интересы, Вы вправе обжаловать данное постановление в прокуратуру либо в районный суд.

Удачи.