Возникла угроза безопасности ребенка - как защитить его, если мать находится в неблагоприятной ситуации

Моя дочь родила ребенка в 2013 году в октябре..17 ноября первый раз у нее изъяли ребенка сотрудники полиции на основании того. Что она и ее сожитель находились в нетрезвом состоянии. Ребенок плакал. Лежал на полу-полицию вызвали соседи.. когда они протрезвели увидели что нет ребенка обратились в полицию и им вернули его. Второй раз эта ситуация повторилась в Январе 14 года... и третий раз его изъяли у матери уже 22 июня 14 года. Ребенка определили в инфекционную больницу. Затем в детское отделение. Мать ребенка в это время сбежала из города и уехала в неизвестном направлении. Оставив ребенка в больнице. Я.бабушка ребенка узнав об этом от соседки по месту проживания дочери-приехала за ребенком (мы проживаем в разных городах я живу в Тюмени а моя дочь с ребенком проживала в Новотроицке) отдел опеки города Новотроицка я забрала внука с собой. С июля 2014 он проживает со мной. Ребенок был в ужасном состоянии-нарушение иммунитета. Соответственно состояние его здоровья расценивалось как средне-тяжелое. В Тюмени я оформила на него опеку. Т.к. я работаю пришлось нанять няню до исполнения ребенку года. С года оформила в коммерческий сад. т.к. до пенсии мне еще далеко; (4 года). За это время она не интересовалась ребенком-не звонила. Не узнавала у соседей-бросила и все. В сентябре этого года я решила подать заявление о лишении ее родительских прав. Но мне отказали.. сделали запрос о ее местонахождении. Выяснилось что она проживает в Санкт-Петербурге. Сейчас на ее имя высылают документы судебного разбирательства. За это время у нее было 3 административных нарушения за распитие спиртных напитков. Когда она проживала в Новотроицке-пропивала детские пособия. За квартиру не платила. А с ребенком ходила просила милостину у церкви. И эти деньги тоже пропивала. Она находится на учете в наркодиспансере и ВИЧ центре. Сейчас если она узнает где находится ребенок она явится сюда и может его забрать у меня. Это угроза жизни ребенку. Подскажите-куда мне обратиться по этому поводу-я не смогу отдать ребенка ей. Что мне делать-неужели у нас такой закон?