Вопрос о возможности администрации Всеволожского района отказать в переходе прав аренды и заключении договора аренды с новым собственником по причине неуплаты первым арендатором арендных платежей за

Ситуация следующая: приобрел участок площадью 11 соток в собственность. К участку примыкают также 2 сотки, предоставленные администрацией Всеволожского района Ленинградской области предыдущему собственнику как сверхнормативная часть земельного участка в 1998 году в аренду на 49 лет. Предыдущий собственник арендную плату, установленную арендодателем ни разу не платил, а платил лишь руководству садоводства за фактически используемые сотки (т.е. за 13 соток). Также, согласно плану, эти 2 сотки включены в генплан садоводства. В ноябре 2015 г. эти 2 сотки были поставлены на кадастровый учет, в результате чего у них появился отдельный кадастровый номер. Таким образом, в настоящее время ситуация следующая: 11 соток находятся в моей собственности, 2 сотки (со старым деревянным домом на них) числятся в долгосрочной аренде на 49 лет за предыдущим собственником. Вопрос: может ли администрация Всеволожского района отказать в переходе прав аренды новому собственнику (т.е. мне) и заключения со мной договора аренды по причине, допустим, неуплаты первым арендатором арендных платежей на протяжении всех лет, начиная с 1998 года, или по какой-либо другой причине? Может ли администрация распоряжаться этими 2 сотками по-своему усмотрению, например выставить ее на аукцион, или предлагать их выкупить мне (хотя земли входят в генплан садоводства)?