Необходимость заключения договора о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного жилого дома и противоречия в правовом регулировании

Уважаемый Евгений Сергеевич! Я думаю, что Вы заблуждаетесь в своих рассуждениях. Купив квартиру, Вы приобрели и обязанность по содержанию и капитальному ремонту общих мест в многоквартирном доме. Если в Вашем доме имеется управляющая организация, то по факту приобретения квартиры, Вы присоединились к договору управления многоквартирным домом.

Жилищный кодекс РФ отличается по способу (принципу) регулирования от ГК РФ, т.к. в жилищном праве есть административно-властный компонент. Таким образом, в соответствии со ст. 169 ЖК РФ, для собственников жилья установлен срок, по истечении которого собственники обязаны выбрать способ формирования взносов на кап. ремонт, предусмотренный ст. 170 ЖК РФ. Согласно п. 7 ст. 170 ЖК РФ предусмотрено, что в ситуации, если собственники не выполнили такой обязанности, это решение за них принимает орган местного самоуправления, выбирая способ - накопление у регионального оператора. В Вашем случае же, обязанность уплаты взносов за кап. ремонт перешла к Вам от предыдущего собственника (как и право на долю в общем имуществе).

Уважаемая Мирия Леонидовна! Касательно Вашего разъяснения согласно ст. 170 ЖК РФ, могу пояснить следующее, как Вы уже разъяснили: "на основании ч. 7 ст. 170 ЖК РФ орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора".

Таким образом, на практике региональные операторы аккумулируют средства, поступающие от подавляющего большинства многоквартирных домов, так как общественная активность по проведению общих собраний собственников невысока, и органы местного самоуправления принимают решение формировать фонд капремонта в отношении этих домов на счетах региональных операторов.

Но данная практика вступает в противоречие со ст. 170 ЖК РФ. Часть 6 данной статьи устанавливает обязанность органа местного самоуправления созвать общее собрание собственников. Таким образом, принятие или непринятие соответствующего решения, которое запускает механизм ч. 7 ст. 170 ЖК РФ, должно быть осуществлено при условии выполнения органом местного самоуправления обязанности - созыва общего собрания собственников.

Если же на собрании решение принято не было, орган местного самоуправления получает право воспользоваться механизмом ч. 7 данной статьи.

При этом на практике собственники сталкиваются с тем, что органы местного самоуправления реализуют механизм ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в обход исполнения обязанности, установленной ч. 6 ст. 170 ЖК РФ, поскольку не созывают общие собрания собственников либо предпринимают попытки, но собрания в итоге не проводятся. И тогда по истечении установленного законом срока орган местного самоуправления реализует механизм ч. 7 ст. 170 ЖК РФ, так и не выполнив обязанности, установленной ч. 6 ст. 170 ЖК РФ.

При такой ситуации привязка специальных счетов к региональным операторам и направление платежных документов собственникам противоречат закону.