Или отдельным категориям инвалидов на территории субъектов Российской

Муниципальное предприятие Горэлектросеть (далее - Предприятие) муниципального образования Няндомский район (далее - Муниципальное образование) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Российской Федерации в лице Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), Архангельской области в лице департамента финансов администрации Архангельской области (далее - Департамент финансов) и Управлению социальной защиты населения администрации Архангельской области (далее - Управление) о взыскании 52 403 руб. 95 коп. убытков, образовавшихся в результате предоставления инвалидам 50 - процентной скидки по оплате электрической энергии за период с 01.09.2002 по 30.11.2002 года во исполнение Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации и Закона Архангельской области от 22.01.1998 N 54-13-ОЗ О социальной защите инвалидов. Определением от 12.07.2004 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Муниципальное образование. Решением от 21.09.2004 исковые требования удовлетворены путем взыскания с Российской Федерации в лице Минфина РФ за счет казны федерального бюджета 43 668 руб. 21 коп. В остальной части иска и в иске к остальным ответчикам отказано. В кассационной жалобе Минфин РФ просит отменить принятое по делу решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Как утверждает податель жалобы, Российская Федерация полностью выполнила взятые на себя обязательства, поскольку перечислила Архангельской области все денежные средства, предусмотренные Федеральным законом О федеральном бюджете на 2002 год. В судебном заседании представитель Департамента финансов просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения. Как следует из материалов дела, истцом с сентября по ноябрь 2002 года в соответствии с Федеральным законом О социальной защите инвалидов в Российской Федерации и Законом Архангельской области О социальной защите инвалидов были предоставлены льготы инвалидам по оплате электрической энергии в сумме 52 403 руб. 95 коп. Факт предоставления льгот и размер понесенных в связи с этим расходов подтверждаются материалами дела. Возникновение в связи с этим у истца убытков послужило основанием для его обращения в арбитражный суд. Согласно статье 4 Федерального закона О социальной защите инвалидов в Российской Федерации установление федеральных льгот отдельным категориям инвалидов и формирование показателей федерального бюджета по расходам на социальную защиту инвалидов относится к компетенции федеральных органов государственной власти.В силу статьи 5 названного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать льготы инвалидам или отдельным категориям инвалидов на территории субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 17 Федерального закона О социальной защите инвалидов в Российской Федерации инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством Российской Федерации. Выскажите свое обоснованное мнение относительно того, какое решение примет суд