Проблемы с оформлением паспорта для ребенка - совет юриста требуется

Прошу совета у юриста по следующему вопросу. Мы проживали в Оренбургской области, летом 2015 перебрались на ПМЖ в Ростовскую. Купили дом, прописались. У нас четверо детей. Старшей дочери исполнилось в середине декабря 14, соответственно, возник вопрос по оформлению паспорта. И тут начались проблемы. Никогда бы не думал, что получить паспорт ребенку, родившемуся в России, будет стоить столько нервов и денег. Сначала мы обратились в МФЦ, чтобы не стоять пол дня в очереди в паспортном столе. Оттуда нас вежливо послали, мотивируя тем, что на свидетельствах о рождении детей не стоит печать - гражданин России, т. е. должно быть подтвержденное гражданство. Это первый вопрос - зачем (какому идиоту это в голову пришло) подтверждать гражданство ребенку, который родился и вырос в России, родители - граждане России, свидетельство о рождении, естественно, тоже Российское. Идем дальше. После отказа в МФЦ пришлось идти в паспортный стол. Отстояв пол дня в очереди, наконец-то попали в кабинет. Сразу скажу, что вместе с оформлением паспорта мы решили поставить отметки о гражданстве остальным детям, чтоб не было таких заморочек в будущем. В паспортном столе нам сказали, что если бы вы обратились до достижения ребенку 14 лет, то отметки в свидетельства поставили бы без проблем. Но так, как обратились, когда ребенку исполнилось 14 лет - нужно делать запрос о старом месте жительства родителей. Т. е. где проживали родители 6 сентября в 1992 год. Составили сразу же запрос и отправили в Оренбургскую область. Сказали, звонить после Новогодних праздников (сегодня звонили - запрос не пришел еще). Далее нам сказали сделать ксерокопии документов: свидетельство о рождении отца, матери, ребенка, свидетельство о браке и все это НОТАРИАЛЬНО заверить (!). Это второй вопрос - зачем? Зачем им нотариально заверенные копии, когда можем предоставить оригиналы? По ценам работы нотариусов паспорт для ребенка обойдется нам не менее, чем в 5 тыс. рублей. Почему такие законы и правила и можно как-то обойтись без услуг нотариуса? Это везде и для всех так или только мы попали, как новые жители Ростовской области? Прошу вашего совета. Заранее спасибо!