Как быть в такой ситуации - отсутствие нанимателя жилья и требование жилотдела предоставить справки от мужа?

Необходима консультация по следующему вопросу. Я нахожусь в законном браке. Муж военнослужащий. 7 октября 2002 года был получен ордер на однокомнатную квартиру общей площадью 32 кв.м. В ордере записаны 2 человека: муж, который является нанимателем жилья и я как жена. На данный момент муж отбыл к новому месту службы, 3 года проживает в другом городе, из квартиры выписан. Квартира неприватизированна. Поскольку муж был нанимателем жилья, то в связи с его выпиской, наниматель жилья в квартире отсутствует. В квартире прописана я одна. Жилищный отдел требует определения нанимателя жилья, но помимо перечня основных документов (ордер, ксерокопия ордера, справок об отсутствии приватизированного жилья, свидетельства о браке) требует предоставить 2 справки от мужа: то, что он проходит службу в вооруженных силах, и справку о том, где он зарегистрирован в другом городе и нет ли у него другого жилья. Муж справки давать отказывается, исходя из собственных соображений. Жилотдел же мотивируя тем, что наниматель квартиры не определен, уведомил, что мне придется платить 100% за отопление квартиры. Правомерны ли действия жилотдела, которые требуют справки от мужа, который в квартире не прописан. Жил отдел мотивирует сбор этих справок тем, что став нанимателем жилья, я могу приватизировать жилье без согласия мужа, а он в свою очередь может получить квартиру в другом городе и тоже ее приватизировать. Я жилье приватизировать не планирую, но и платить дополнительно за отопление не считаю необходимым, поскольку кварплату вношу регулярно, в полном объеме, законопослушный налогоплательщик, содержу жилье в образцовом порядке и пр. Спасибо за внимание к моей проблеме.