Как расторгнуть договор с ФБУЗ по СЭЗ для работы ип на автомойке, когда условия договора не были выполнены

Как расторгнуть договор с ФБУЗ дающие заключение (СЭЗ) для работы ип (автомойка), проект отправлен, оплата произведена 100% по условиям договора, договор подписан срок исполнения до 15.02.16 г. Только после подписания акта выполненных работ выдается заключение. И тут неожиданно выясняется один момент, в устной форме, что заключение не выдадут потому-что у меня нет свидетельства на землю в кадастровой палате (у меня нет регистрации) под зданием. Но если бы я знала об этом заранее они мне бы сказали, что у них вышло новое письмо, но о нем никто не знает оно у них внутреннее, даже тот человек который делал мне проект постоянно с ними в контакте. В итоге я заплатила немалые деньги за заключение, которое они обязуются выполнить, но в нем напишут, что заключение не даем без кадастра, но только после подписания мной акта. Я подписывать его не буду т.к. мне такое ненужно. Для этого я и делала проект, что-бы его согласовали (раньше у них такие проекты согласовывались без регистрации кадастра). Как мне теперь вернуть деньги: написать письмо и указать почему я расторгаю договор, но говорят они не возвращают никому деньги, а дают заключения не зависимо от того все ли есть документы или нет. А в нем напишут, что заключение не даем потому что нет кадастра. Один юрист советует дождаться окончания срока договора, не подписывать акт приемки, а потом подать в суд на возврат денег, но мне кажется это не пройдет. Посоветуйте как поступить правильно, т.к срок договора скоро подойдет к концу до 15.02.16 г. Если можно подробнее напишите на почту larisa731708@mail.ru заранее благодарю.