ответ на вопрос № 1141071
Составлять акты (можете сами с соседями) и обращаться в прокуратуру и жилищную инспекцию. Обязательно потребовать привлечь председателя по ст. 7.23 КОАП РФ
ответ на вопрос № 1141085
Договор у вас есть, хотя бы в силу ст. 154 ЖК РФ. То что вы называете "нет договора" это всего лишь несоблюдение простой письменной формы сделки. Последствия - плевые, ст. 161 ГК РФ