На основании п.1 ст.57 закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое имущество одновременно на основании заявления осуществляется государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок, занятый таким недвижимым имуществом и принадлежавший предшествующему собственнику такого недвижимого имущества на праве собственности.
Однако, из этой нормы закона невозможно сделать вывода о том, что доля земельного участка должна быть именно подарена в случае использования средств МСК для выделения долей в праве собстенности детям.
Право на использование земельного участка с учетом долей в праве собстенности на жилой дом возникает не в результате дарения доли участка, а в силу закона (ст. 35 ЗК РФ).
Согласно ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Письмом Министерства юстиции РФ от 15 июля 2020 г. N 12/79244-МБ "О виде и форме сделки, заключаемой во исполнение обязательства получателя государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, по приобретению объекта недвижимости в общую долевую собственность второго супруга и детей" сообщено следующее.
В случае, если жилое помещение приобретено не только за счет средств материнского капитала, но и за счет собственных средств супругов, тогда для оформления жилого помещения, приобретенного в общую долевую собственность родителей (супругов) и детей должно быть прекращено право совместной собственности супругов на данный объект.
Условие о прекращении совместной собственности супругов на жилое помещение, приобретенное не только с использованием средств материнского капитала, может быть включено в содержание соглашения по определению долей в праве общей собственности родителей и детей на такое жилое помещение, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ.
Таким образом, соглашение об определении размеров долей в праве общей собственности родителей и детей на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала и совместных средств супругов, содержащее по выбору супругов элементы брачного договора или соглашения о разделе общего имущества супругов, должно быть нотариально удостоверено.
Поэтому указанное соглашение является не договором дарения, а смешанным договором (брачным договором и договором о выделении долей в праве собственности на недвижимость, приобретенную за счет МСК).
И жилой дом, и соответствующая доля по соглашению в собственности на земельный участок переходит без дарения какого-либо имущества.
Договор дарения жилого дома либо участка не обязателен, обязанности его заключения законом не установлено, поэтому отделение Росреестра не вправе требовать его заключения.
