Спор с налоговой инспекцией по распределению налогового вычета за квартиру - обязан ли отец подавать уточняющую декларацию и что будет, если не подаст?

Возникла следующая ситуация: 1. в июне 2008 куплена квартира стоимостью 1,3 млн. руб. семьей из 4-х человек (2 родителей + 2 несовершеннолетних детей). Получен акт приемки от 16 июня 2008. Квартира в собственность еще не оформлена. 2. в августе 2008 подано заявление в налоговую инспекцию на получение уведомления в размере 1 млн. руб. Приложено соглашение о распределении налогового вычета в пропорции 100/0/0/0 в пользу отца, в связи с тем, что квартиру планировали оформить в общую совместную собственность. 3. в сентябре 2008 получено уведомление на сумму 1 млн. руб. и отнесено в бухг. Предприятия отца. 4. за 2008 полностью возмещено в бухг. Предприятия отца 130 000 руб. 5. в связи с тем, что в 2009 г. Путиным В.В. сумма налогового вычета увеличена до 2 млн. руб. начиная с 2008, было принято решение в ноябре 2009 подать заявление в налоговую инспекцию на получение уведомления за 2009 г. в размере оставшихся 300 тыс. руб. Приложено соглашение о распределении налогового вычета в пропорции 100/0/0/0 в пользу отца, в связи с тем, что квартиру планировали оформить в общую совместную собственность. 6. в декабре 2009 получен письменный отказ из налоговой инспекции в связи с тем, что налоговая в 2009 считает, что налоговой вычет должен быть распределен в пропорции 25/25/25/25 и за несовершеннолетних детей отец также не сможет получить вычет, т.к. постановление КС РФ № 5-П от 13-03-2008 относится только к случаю неполных семей (один родитель + несовершеннолетние дети) 7. в связи с этим налоговая инспекция в письме указала, что отец должен подать уточняющую налоговую декларацию 3 НДФЛ за 2008 и я так подозреваю после этого вернуть по их мнению лишнюю сумму 130 000*0,75 = 97 500 руб. Вопрос: 1. Обязан ли отец подавать уточняющую налоговую декларацию 3 НДФЛ за 2008 в 2010 году, работает он только на одной работе. 2. Что будет если данную уточняющую налоговую декларацию 3 НДФЛ за 2008 не подавать. 3. Законно ли действие налоговой инспекции: по одним и тем же документам, сначала дают уведомление за 2008, за 2009 нет, плюс еще требуют вернуть лишнюю по их мнению сумму 97 500 руб. 4. Сможет или нет налоговая инспекция без суда вернуть лишнюю по их мнению сумму 97 500 руб. 5. Какой будет срок давности по данной проблеме.