Права на жилье для опекуемых детей и проблемы приватизации - какие законы действуют и как защитить свои интересы?

В муниципальной квартире зарегистрированны мать и дочь 2000 г.р. (отца нет по св-ву о рождении), мать лишена родительских прав решением суда, органы опеки закрепили за ребенком право пользования этим жильем когда помещали ребенка в дом интернат для детей сирот и не сняли обременения после того, как опеку над ребенком взяла родственница и фактически ребенок проживает с ней, но зарегистрированной осталась у матери, Вопрос: нет ли такого закона по которому в обязательном порядке-регистрацией ребенка считается место-постоянной регистрации его родитилей, а в данном случае место регистрации опекуна? Далее мать желает воспользоваться правом бесплатной приватизации этой квартиры в долевую собственность по 1/2 доле в праве с дочерью, но уже более полугода не может получить согласие от опекуна дочери и подписи в договоре передачи жилья, Вопрос: с каким заявлением обратиться в суд? как понудить другую сторону к приватизации? Считаю что право матери на приватизацию нарушаются, обратились с заявлением в прокуратуру района по месту регистрации, рассмотрев заявление они не удосужились ответить правомерна ли регистрация ребенка не у опекуна, а у матери, если уже не находиться в доме интернате, пояснили что бы обратились в суд.