Сотрудники центра занятости требуют отказа от вакансии кондуктора - законность и правомерность действий.

Здравствуйте!

Для ответа на этот вопрос необходимо учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости) гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом. Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 3 Закона о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 4 Закона о занятости подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, считается подходящей для граждан:

1) впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации; уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

2) отказавшихся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;

3) состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;

4) обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

Подходящей не может считаться работа, если:

- она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;

- условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

- предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 15 Закона о занятости деятельность государственной службы занятости населения направлена, в частности, на содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

При этом деятельность органов государственной службы занятости населения подробно регламентирована Федеральным государственным стандартом государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Минтруда России от 13.11.2012 № 524н (зарегистрирован в Минюсте России 29.12.2012 № 26452), согласно абзацу второму подпункта 2 пункта 15 которого государственная услуга в части содействия гражданам в поиске подходящей работы включает административную процедуру (действие) по информированию гражданина, в частности, о правовых последствиях в случае отказа гражданина от подходящей работы.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" утверждены требования к подбору подходящей работы. Данный документ находится в свободном доступе в сети Интернет и Вы можете ознакомиться с ним, в частности, на сайте Министерства труда и социального развития РФ.

Сравните все необходимые условия признания вакансии подходящей, перечисленные выше, и действиями сотрудников центра занятости с фактическими обстоятельствами в Вашей ситуации. Если сотрудниками центра занятости не было соблюдено хотя бы одного условия, Вы вправе обратиться с жалобой в вышестоящий орган и потребовать признать Ваш отказ от вакансии, которую Вы считаете для себя подходящей, недействительным.