Правомерны ли действия должностных лиц организации при оформлении трудовых отношений со мной?

Помогите пожалуйста, ситуация следующая:

Принята на государственную службу на время отсутствия основного работника в январе 2007 года на основании личного заявления и приказа руководителя организации. Трудовой контракт не оформлялся.

В трудовую книжку на данный момент внесены 3 записи

- январь 2007 - назначена на должность... на период отпуска по беременности и родам основного работника,

- февраль 2007 года - продлен срок перевода на должность... на период отпуска по уходу за ребенком основного работника до 1,5 лет,

- июнь 2008 года - продлен срок замещения должности... на период отпуска по уходу за ребенком основного работника до 3 лет.

Три года ребенку основного сотрудника исполнилось в декабре 2009 года, однако основной работник не вышел на работу в связи с ожиданием 2-го ребенка (больничный лист, отпуск по беременности и родам). В данный момент ребенок уже родился и основной сотрудник находится в отпуске о уходу за ним.

Я также нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (до ноября 2011 года). Отдел кадров уведомил меня, что трудовые отношения фактически расторгнуты, я буду формально числиться в организации до исполнения 3 лет моему ребенку в соответствии со ст.256, 261 ТК РФ. Возможности выхода на работу при отсутствии или увольнении основного работника у меня, со слов отдела кадров, нет. Однако с сотрудником, принятым на то же основное место, но фактически на замену мне, трудовые отношения продлены.

В связи с этим у меня 2 вопроса:

1. Правомерны ли действия должностных лиц организации при оформлении трудовых отношений со мной? Трудовые отношения действительно закончены или при увольнении основного работника я по закону имею право на постоянную работу?

2. Гарантии при рождении мной второго ребенка до достижения первым возраста 3 лет. Сохранится ли стаж госслужбы, будет произведено начисление пособий и компенсаций из ФСС по месту работы?