Есть ли шанс зарегистрировать право таким путём без документов на земельный участок?

Родители моего мужа в 1995 году получили постановление главы города о разрешении строительства гаража, естественно о выделении земельного участка под строительство в то время никто не упоминал. В 1996 году отцу постановленим главы города разрешили увеличить размер гаража и земельный участок под ним. В 2008 году родители решили при жизни оформить гараж в собственность отца, чтобы потом было проще принять наследство, но натолкнулись на замкнутый круг из-за земельного участка. Мы начали землеустроительное дело - межевание, но из-за того, что нет постановления об отведении земельного участка нам всё дело остановили. Мы обратились в администрацию города по этому воросу, но нам ответили, что якобы теперь они не могут выделить земельный участок, участок мы можем приобрести только через аукцион. Мы решили тогда зарегистрировать право собственности на гараж как на объект незавершенного строительства без земельного участка. Но право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. То есть у нас есть всё для регистрации прва кроме земельного участка, значти гараж является самовольной постройкой. В 2010 году в мае исполнилось 15 лет как родителям разрешили строить гараж. Вопрос: является ли данный объект (гараж) имуществом подлежащим гос регистрации права собственности в силу приобретательной давности? Есть ли шанс зарегистрировать право таким путём без документов на земельный участок? Спасибо.