Оформление трудовых отношений с работником - совместительство или совмещение? И какими документами это должно быть оформлено?

На работника замещающего должность водителя (должность, не являющаяся муниципальной службой) в перспективе хотелось бы возложить обязанности специалиста по охране труда, которые он будет исполнять в течение установленной продолжительности рабочего дня по основному месту работы, соответственно с замещением вакантной должности ведущего специалиста (должность муниципальной службы) с обязанностями специалиста по охране труда 0,5 должностного оклада согласно штатного расписания. Подскажите, пожалуйста, как правильно оформить трудовые отношения с работником? Как совместительство или как совмещение? Какими документами должны быть оформлены отношения в том или ином случае? В случае если это совместительство, подскажите, как правильно предоставлять отпуск данному работнику? По основному месту работы как водителю устанавливается единая продолжительность основного отпуска в количестве 28 календарных дней плюс 8 дней за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, то есть 36 дней, а отпуск ведущего специалиста муниципальной службы складывается из основного отпуска продолжительностью 30 календарных дней плюс 8 дней за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями то есть минимум 38 дней плюс также дополнительные дни отпуска за выслугу лет количество которых меняется в зависимости от отработанного стажа, так к примеру при стаже от 1 до 5 лет добавляется 1 календарный день, от 5 до 10 лет – 5 календарных дней и т.д..