Почему я не могу выкупить оставшуюся часть участка по Постановлению о дачной амнистии

Почему я не могу воспользоваться Постановлением о дачной амнистии? Было Постановление о выделение земли в 1643 м 2. в 1998 г. Потом 1999 г часть этой земли (1200 м 2) оформила в собственность с условным кадастром-этим занималась раньше местная администрация, За остальную часть (443 м 2) попросил глава администрации-300 т. руб. Денег у меня таких не было. Хотя весь участок до 2000 г был в аренде. В 2012 г в Администрации Всеволожского р-на на консультации у члена земельной комиссии мне сказали, что я могу выкупить этот участок (тогда было за 10% от земельного налога) и сказали, вначале Вы сделайте кадастр на 1200 м 2 +10%= 1320 м 2, а потом кадастр на остальную часть участка. На остальной части участка стоит баня, где землю не могу оформить. Баня вошла при инвентаризации в общую стоимость дома, я платила налог до выхода на пенсию. В местной администрации п.г.Им. Свердлова земельная комиссия отказала из-за строения (бани), А во Всеволожске - отказали и вернули дело (уже в третий раз) За то, что в моем заявлении было написано, чтобы выкупить 463 м 2 за 3% от кадастровой стоимости (в третий раз делала кадастр по просьбе администраций). Когда просила чиновников быть мне на заседании земельной комиссии, мне отказали, сказали, что я отниму у них время. На каждое дело уходит 2-3 минуты. Я пенсионерка. Какое нужно иметь здоровья? Столько лжи. В судах оказывается можно ложные документы предоставлять, мне как третье лицо (за меня по доверенности был муж) не дали слова. Адвокат Гулевский Ю.А. (как я потом поняла-обманул меня) (забирала документы у него, увидела к Постановлению на мой участок прикрепленный документ-кадастр моего участка, сделанного человеком, которого заказал некий заинтересованный человек. А в Администрации МО"Всеволожский Р-он" на приеме у главы, когда им сказала, что на суде после подачи апелляции заинтересованным человеком, было вынесено Решение не по моим документам, и потрачены большие деньги, они равнодушно сказали забыть все это и начать сначала. В третий раз мне отказали?