Подача иска против ответственных лиц - возмещение ущерба и компенсация морального вреда

Дело в том, что на его действие (бездействие). На его некомпетентный ответ (возможно умышленный) что полномочий у них таких нет. Я как опекун потратила целых 3 года доказывая, что у Исполкома есть такие полномочия! Суд выиграли, квартиру ИКМО предоставил, но мне пришлось влезть в кредитные долги! , которые я до сих пор оплачиваю. По моей частной жалобе мне суд только возместил 18 тысяч рублей, когда на самом деле ушло на судебного представителя все 146 рублей Документально всё подтверждено! Могу ли я подать на действия (бездействия) начальника жилищной политики, когда он просто в письменном виде обманул и сказал, что таких полномочий у ИКМО нет? Возместят ли мне такой ущерб? Если да, то кто ответчик, должностное лицо или ИКМО (как юридическое?) Согласно ст 1069 ГК? Я не знаю кого признать ответчиком? И писать ли мне от самой или в интересах недееспособного? Ведь я сама много настрадалась, чтобы получить это жильё для своего подопечного. Много сил и средств. Сама осталась ни с чем можно сказать И писать ли цену иска, то есть я хочу написать стоимость кредита, который ушёл на возмещение судебного представителя? И в случае проигрыша, госпошлину кто будет платить? Хочу ещё приписать моральный вред, причинённый мне. Запуталась от кого писать от себя или в интересах недееспособного. Если от него напишу, то ничего не получу И для чего указывается в начале цена иска? При проигрыше я ведь не должна наверное её возместить должностному лицу от государства?