Или, данное разъяснение (Закон) не действует, его можно не выполнять, тогда, зачем его принимать?

Может ли моя бывшая жена, выйдя замуж за нового мужа, привести жить его (у него нет регистрации в данной квартире, нет права собственности на нее) в нашу 2-х комнатную квартиру? Я - не ходячий-колясочник (передвигаюсь по квартире с помощью ходунков) 1 группы, квартира находится в общей собственности, порядок пользования квартирой не установлен, зарегистрирован, имею 4/9 доли (еще 2 собственника:-бывшая жена 4/9 доли;-внучка, дочь моего умершего сына 1/9 доли, которая живет в другой квартире со своей матерью). Также, обращался в прокуратуру Петродворцового района СПб (копию письма, если надо, предоставлю, как и другие письма), на что мне поступил ответ от 12.01.2017 г. № 889 ж-2013, в котором сообщается, что: 1) Валенцев В.В. имеет право без регистрации пользоваться 4/9 долями в праве собственности, в связи с тем, что указанные доли принадлежат в праве собственности его супруге Руневой Г.Н. (регистрация брака была 29.11.2016 г.). Очень хитро написано - пользоваться, а не жить, квартира находится в общедолевой собственности, порядок пользования квартирой не установлен и, где доля его супруги? Также, проживание Валенцева В.В., нарушает мои права собственника (думаю, Вы понимаете, что нахождение в квартире третьего, совершенно постороннего мне человека, мешает мне, в полной мере, пользоваться своей квартирой, например, выходом на балкон, для частичного удовлетворения меня, как не ходячего инвалида, в свежем воздухе, до момента решения вопроса с моим жильем, выход на который находится в "большой" комнате, которую занимают, без моего согласия, Валенцев В.В.-новый муж), тем более, как сообщает районная прокуратура, порядок и размер участия в оплате за жилое помещение и коммунальные платежи определен с учетом долей в праве собственности, т.е., пользуясь 4/9 доями, Валенцев В.В. потребляет дополнительные энергоресурсы (квартира оборудованна общими приборами учета), а я - не ходячий инвалид 1 группы, потребляю энергоресурсов намного меньше, а оплата разделена на двоих: меня и мою бывшую жену, а ее мужа, как бы, нет. Моя бывшая жена, которая на зло мне, вышла замуж (регистрация брак была 29.11.2016 г.) за Валенцева В.В., бывшего прапорщика МВД, служившего в этом же районе, привела его жить в нашу общую, не разделенную квартиру, у которого есть, с их слов, которые записаны, хотя флешка 32 МБ, с записями, пропала, но есть, еще, одна флешка с копиями записей, свое, другое жилье, полагая, что ее муж может жить без регистрации (сам факт проживания без регистрации незаконен, вставать на регистрационный учет по месту жительства граждане России обязаны, эта их обязанность закреплена в Постановлении Правительства № 713, За проживание без регистрации на соблюдающих конституционные принципы россиян (равно как на пустивших их владельцев квартир) может быть наложен штраф в 2500 рублей. Верховный суд России объясняет введение системы регистрационного учета необходимым условием, вопрос регистрации граждан РФ остаётся на контроле прокуратуры города, Прокуратурой города в УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области направлено письмо, в котором разъяснено, что регистрация граждан РФ в квартирах собственников (наниматель) без их согласия запрещена) и права собственности на моей площади, а районная прокуратура Петродворца г. СПб, которая, в нарушение или игнорирования разъяснения Прокуратуры СПб (4 апреля 2011 г.) о не возможности проживания мужа на территории (доле) жены, которая не определена, без согласия всех собственников (я, как один из собственников, у меня 4/9 доли, против), (факт заключения брака НЕ ДАЕТ ПРЕИМУЩЕСТВА В РЕГИСТРАЦИИ одного лица к другому, нельзя прописать нового мужа, потому что жена не единственная собственница, т.е. новый муж, которого бывшая жена прописать собирается будет ходить по 4/9 собственности бывшего мужа, именно поэтому и нужно мое согласие, одновременно о результатах прокурорской проверки проинформирован Губернатор Санкт-Петербурга для принятия мер в рамках компетенции) пишет мне в письме (номер и дата выше) : "...В соответствии с п.4 ст. 6 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области. На основании ч.2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Из изложенного следует, что Валенцев В.В. (новый муж) имеет право без регистрации пользоваться 4/9 долями в праве собственности в квартире 68 дома 2, корп.1 по ул.Шахматова в г.Петергофе, в связи с тем, что указанные доли принадлежат в праве собственности его супруге Руневой Г.Н...". Или, данное разъяснение (Закон) не действует, его можно не выполнять, тогда, зачем его принимать? С уважением, Рунев С.К. 25.01.2017 г.