Проблемы оформления земли - Невозможность получения права собственности на участок после 25 лет владения

Моя соседка Родина Ольга Романовна является собственником 1 комнаты в коммунальной квартире № 14 г. Новороссийске, с. Абрау-Дюрсо, ул. Ленина, 2. Квартира была выдана Заводом шампанских вин в 1991 г. вместе с земельным участком, на котором находились сооружения (два сарая из досок). В 1992 г. у соседки был выкуплен рядом находящийся участок земли под огород. Общая площадь обеих земельных участков составляет 81 кв. м. С 2013 года на основании ст. 34 Земельного кодекса РФ (оформление в собственность либо в аренду без права застройки) Ольга Романовна пыталась оформить землю. Письмо № 327/14-1-01 от 20.02.2014 г. от Администрации МО г. Новороссийск дает разрешение на сбор пакета документов для оформления земли. Но следующие письма с 19.03.2014 г. все приходят с отказом. С 1 марта 2015 г. Ст. 34 ЗК РФ была отменена. Никаких подтверждающих документов на выдачу земли и ее приобретение нет. Ольга Романовна пыталась взять выписку из Похозяйственной книги, но ей и здесь дали отказ, ссылаясь на то, что книга ликвидирована. В 2014 г. Комышанов Игорь покупает участок земли, который находится ниже огорода Родиной О.Р. для постройки дома. Так как нет подъезда машинам, чтобы начать строительство, Комышанов И. пишет во все инстанции жалобы на Родину О.Р. пытаясь доказать что на месте земельного участка Родиной О.Р. была когда то дорога. На основании его жалоб, Ольге Романовне приходит Уведомление от Администрации МО г. Новороссийск о перемещении (демонтаже) самовольно размещенного временного сооружения (забор в виде сетки-рабицы и сарай из досок) Временные сооружения на участке Родиной О.Р. были демонтированы 28 февраля 2017 г. Согласно Ст. 234 «Приобретательная давность» Гражданского кодекса РФ Родина О.Р. приобретает право собственности на имущество т.к. владеет землей в течение 25 лет или нет? Только через суд?