Проблемы с оформлением наследства участка в садоводстве - вопросы и возможные пути решения

Вопрос по наследованию участка в садоводстве с пропуском срока. Наследодатель умер в 2013 году. Наследственное имущество состояло из квартиры в Москве и банковского счёта, но также был и участок в садоводстве в Московской области, который не был оформлен в собственность, а предоставлялся наследодателю в безвозмездное пользование, о чем есть выписка из протокола заседания СНТ. В 2009 году было сделано межевание с целью оформления участка в собственность, но состояние здоровья наследодателя не позволило завершить оформление. Было открыто наследственное дело в Москве и оформлено право на наследование квартиры и банковского счёта, но оформлять наследственные права на участок нотариус в 2016 году отказался. До конца 2017 года участок можно оформить в собственность по "дачной амнистии", но в справочной Росреестра говорят, что сначала надо переоформить право использования участка (или членство в СНТ?), причём необходимо теперь это делать через суд, а просто решения собрания участников СНТ (например) недостаточно. Также в Росреестре заявляют, что межевание придётся переделать, хотя участок находится на границе СНТ между двумя другими участками, на которые уже оформлено право собственности. Так ли это? Кого указывать в качестве ответчика в исковом заявлении? С Какого конца вообще к этому подступиться? Сборы на нужды СНТ всё это время осуществлялись, председатель правления готов всячески содействовать и предоставить все необходимые документы, какие только возможно. Спасибо!