Исковое заявление о признании права собственности на весь земельный участок в сельской местности

Помогите мне, пожалуйста, в следующем вопросе. Моя мама проживает в сельской местности. В 1993 от сельского совета она получила право бессрочного пользования земельным участком на 2 сотки на ведение личного подсобного хозяйства. Только в 2017 г. она оформила эту землю в собственность по упрощенной схеме. Но вся загвоздка в том, что двор, где мама проживает в частном доме, который приватизирован, изначально составлял 6,5 соток. Теперь она хочет оформить всю землю в собственность, т.к. во дворе много построек хозяйственного назначения, огород. Вызвали кадастрового инженера, который нам все померил и составил межевой план. Но появилась новая проблема, согласно которой, по законодательству местного муниципалитета можно подсоединить к своей земле не больше 3-х соток, а у нас получается нужно 4,5 сотки. Ходили в местную администрацию, они не против того, чтобы кусок земли в 1,5 сотки мы взяли себе, т.к. именно на этой территории находится наш огород перед домом. Только это нужно доказывать в суде, и вообще много вопросов было по поводу того, почему только 2 сотки дали в бессрочное пользование. Кадастровый номер у земли есть, есть копия плана всего земельного участка из БТИ от 2003 г. (правда не знаем может ли она сыграть нам на руку), что доказывает, что двор уже давно имеет границы. Помогите, пожалуйста, составить исковое заявление в суд о признании права собственности на весь земельный участок. Или подскажите на что опираться.