Если в МКД стоит ОПУ на тепло, а управляющая организация начисляет за тепло и горячую воду по нормативу, законно ли это?

Нет, если есть прибор учета, то начислять должны по нему на основании ст.544 ГК РФ, п.1 ст.157 ЖК РФ, п.21 Правил предоставления коммунальных услуг. Если есть нежилое помещение, то собственник этого помещения также обязан оплачивать, как и все остальные.

Начислять должны по прибору учета так как установлен по нормативу не имеют право начислять см п.21 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства №307 обратитесь в прокуратуру для разрешения данного вопроса, они проведут проверку ст 10 ФЗ О прокуратуре.

Ответ на ваш вопрос дан в п 42 (1)Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")

Начисление за тпело производится по специальным формулам

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")

VI. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги

42 (1). Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3 (1) и 3 (2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3 (3) и 3 (4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

3 (1). Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 (1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3 (1):

Pi = Si x VT x TT,

где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

VT - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уважаемая Елена! Напоминаю Вам, что расчет размера платы за коммунальные услуги (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения) на общие домовые нужды производится, исходя из общей площади квартиры. Это предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (см. формула 11 Правил) . Полезные ссылки, см. rg.ru, http://gzhi74.ru/InternetReception

По нормативу вам будут считать только в том случае, если в вашем доме не все квартиры оборудованы приборами учета на тепло при наличии общедомового прибора учета. То есть, для расчета по показаниям необходимо, чтобы все жилые помещения в доме были оборудованы приборами учета (отопление). Что касается горячей воды, то тут значения не имеет, у всех приборы учета установлены или нет. Если лично у вас счетчик на воду установлен, то вам обязаны рассчитывать по показаниям. Если у вас счетчика нет, то будут рассчитывать по нормативу. Все расчеты приведены в Постановлении Праительства РФ от 06.05.2011 N 354

(ред. от 27.02.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"