Пенсионный фонд отказал в установлении факта нахождения на иждивении двух дочерей - почему и что делать?

Обращался в Управление Пенсионным фондом РФ г. Самара с заявлением по факту установления на иждивении двух дочерей 03.98 г.р. Пришло письмо с решением: - Отказать в установлении факта нахождения на иждивении. Причины отказа: - Документально не подтвержден факт нахождения на иждивении у ФИО его дочерей ФИО 03.98 г.р. и ФИО 03.98 г.р. Далее следует перечень документов представленных для рассмотрения, на основании которых вынесено решение (трудовая книжка, справки в том числе о заработанной плате каждого из родителей, выписки и т.д.). Далее следует что дочери учатся на 1 м курсе и не работают. И последний абзац: Дочери зарегистрированы совместно с отцом и матерью. Отец ФИО, работает, среднемесячный заработок составляет 9735 руб 54 коп. Мать ФИО, работает среднемесячный заработок составляет 23452 руб 00 коп. Документально не подтвержено, что помощь отца ФИО для дочерей ФИО, является постоянным и основным источником средств к существованию. Далее идет информация где я могу обжаловать это решение если что (суд или ГУ Отделении Пенсионного фонда). Вопрос: Что за ерунда почему отказ? Что значит "Документально не подтвержено" ведь все справки по необходимому перечню были предоставлены. Юристы разъясните Как быть? Что делать? И почему собственно так?