Допускается ли в Региональную программу включать МК (новостройку) по частям?

Наш МКД строится по этапно (10 зданий-секций,) здания имеют общий контур (между зданиями общая стена), нумерация квартир сквозная, зарегистрирован как единый объект недвижимости после сдачи двух секций, (233 квартиры из 1100) в декабре 2014 г. При сдаче новых секций вносятся изменения в ГНК добавлением площади дома и числа квартир, при этом разрешения на ввод этих секций не учитываются, дом зарегистрирован как одно здание введённое в эксплуатацию в 2014 г.. По факту дом и сейчас не достроен, сдано 733 квартиры из 1100. В 2015 г включён в региональную программу, установлен один срок капремонта на весь дом, в том числе на недостроенную часть на основании того, что «сдан в 2014 г». ФКР признаёт, что включать в региональную программу МКД частями законодательством не предусмотрено, но при поэтапном строительстве разрешается регистрировать дом после сдачи первой секции, а если МКД «сдан и зарегистрирован», до ноября 2015 г. то взносы начисляются сразу после получении свидетельства права на вновь сданные квартиры. Договора долевого участия дольщики заключали на участие в строительстве секций одного дома. Выходит, дольщики 1-2 секции получили квартиры в новостройке, 3-6 секций в уже построенном доме, а дольщикам 7-10 секции ещё не построили квартир но они уже должны платить взносы, потому что дом уже на учёте в фкр, и в тоже время не должны, потому что у них нет свидетельства права. Мы считаем, что в 2014 г. должны были регистрировать объект незавершённого строительства (по проекту одно здание, один объект недвижимости), и только после сдачи 1100 квартир, включать в региональную программу. Опять же вопрос, могли ли дольщики 1-2 секции получить свидетельство права в объекте незавершённого строительства? Можно ли включать в капремонт дом, когда не определена доля общего имущества каждого собственника и не составлена смета по капремонту всего дома. Можно ли было утверждать проект на строительство такого МКД? Огромная просьба помогите разобраться на основании законодательства. Правильно ли зарегистрировали наш МКД и включили в региональную программу?