Прекращается ли административное преследование, если не оплачен штраф полиции спустя 6 месяцев?

Здравствуйте Алексей, -

Срок давности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ представляет собой период, в пределах которого лицо может быть привлечено к административной ответственности при наличии к тому оснований.

По общему правилу такой срок составляет два месяца, три месяца он установлен для составов правонарушений, рассматриваемых судьей, шесть лет - за нарушения законодательства о противодействии коррупции и год - по отдельным составам правонарушений, таких как нарушения в области законодательства о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике и в иных случаях, исчерпывающий перечень которых приведен в названной статье. Срок давности начинает исчисляться с момента совершения административного правонарушения.

Срок давности подлежит исчислению иным образом, когда дело касается длящихся административных правонарушений. В этом случае срок начинает течь с момента его обнаружения. Длящимся административным правонарушением признается длительное непрекращающееся невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5).

Истечение срока давности является самостоятельным и безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Указанный срок не подлежит восстановлению, и суд в случае его пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ (Постановления ФАС СКО от 24.02.2009 N А 32-18048/2008-56/250-6 АП, ФАС ЗСО от 15.01.2008 N Ф 04-232/2008 (683-А 45-3)).

Как указал ВС РФ, исходя из положений ст. ст. 4.5 и 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса об административной ответственности лица (наличии состава, события правонарушения), в отношении которого производство по делу прекращено (Постановление ВС РФ от 30.06.2006 N 69-ад 06-2).

Недостаток времени для привлечения к административной ответственности не может служить основанием для лишения лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, прав, предоставляемых ему КоАП РФ, равно как и освобождать административный орган от обязанности по соблюдению соответствующих положений КоАП РФ (Определение ВАС РФ от 05.05.2011 N ВАС-2297/11).