Заключение нового договора.

Здравствуйте, я учась в мед. вузе и изначально заключила договор с ольгинской црб, стипендию они выплатили только за год, на этих основаниях я могу расторгнуть договор, и в то же время хочу перезаключить договор с другой больницей в другом поселке но в департаменте мне категорически отказали и пригрозили - в случае расторжения занесут меня в чёрный список и не разрешат заключать новый договор с другой црб, хотя там специалисты нужны. Вопрос, имеет ли право местный департамент отказать от заключения нового договора с другой больницей, в которой требуются специалисты и занести меня в чёрный список?