Проблемы с легализацией земельных участков под гаражами - давние разрешения и самовольные постройки

D 1988 г. исполкомом Котельниковского горсовета было выдано разрешение на строительство 130 кооперативных гаражей для легового транспорта военнослужащих, имеется:-акт выбора участка;-план размещения гаражей на зем. участке;-у некоторых владельев гаражей сохранился документ " План размещения его гаража на зем. участке. В постановлении горсовета отсутствует фраза " о выделении земли". Кооператив не создавался, было построено 40 гаражей. Человек который этим занимался умер в 2006 г. Сейчас обращаемся в горадминистрацию с вопросом о узаконивании земельных участков под гаражами, в ответ-земля предоставляется там где нет построек, обращайтесь в суд. Подал иск в суд от себя "признать право собственности по сроку давности" судья завернул дело так, что оказалось что это самовольная постройка. Читаю закон №93-ФЗ, мне кажется там все подходит к нашей ситуации и решить можно в административном порядке. Но очевидно там не хотят читать и осмысливать этот закон, легче отписаться и послать человека в суд.