Вопросы пересчета квартплаты и отказ управдома - основания и абсурдность

Зовут меня Наталья. В 3-х комнатной квартире зарегистрированы я и мама. Я основной собственник, у меня 52 кв. м., у мамы 13 кв. м. Мама живёт на ПМЖ в данный момент во Псковской области, о чём она и оформила справку во псковском правлении для того, чтобы мне в Питере пересчитали квартплату. У меня в доме ТСЖ и отдала я эту справку нашему управдому, на что она мне сказала о том, что эта справка не является основанием для того, чтобы пересчитать квартплату. Сказала только то, что государство у нас ушлое и квартплату начисляет по количеству зарегистрированных людей. Вопрос в следующем, на каком основании она мне отказала?

Моя подруга в моём же доме тоже получила листок о квартплате на сумму гораздо большую, чем была ранее, она тоже пошла к управдому по этому вопросу, на что ей сказали о том, что вычислили, что с ней живёт грудной ребёнок, который кстати прописан у её мужа и, что теперь они квартплату будут считать и за этого грудничка. Единственную помощь они предложили - дать справку о том, что ребёнок не проживает в квартире папы, чтобы тем самым уменьшить квартплату у папы в квартире, что им совсем не нужно. На каком основании этот управдом может отказывать и мне и ей? По-моему, это абсурд!