Как оформить собственность на дачный участок, если старое свидетельство утеряно?

Хочу оформить дачный участок в собственность по новым форматам (т.е. получить новое свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество). В прошлый раз оформлял свой участок ещё в 1994 году через списки, составленные главой дачного товарищества по заявлениям участников товарищества. Тогда по итогам подачи главой тов-ва данного списка и заявления об оформлении данных участков в собственность нас (участников) вышло распоряжение главы администрации района (Нижегородского) г. Н.Новгорода о том, что мол эти участки передаются перечисленным в списке лицам. Но свидетельства так и не были выданы. Сейчас надумал оформить собственность заново, но в ФРС отказали, заявив, что то распоряжение не является правоустанавливающим документом, так как было выдано не органом МСУ, а главой района (который по уставу является должностным лицом МСУ). Посоветовали обратиться за решением в Администрацию г.Н.Новгорода (типа как раз она и есть тот самый уполномоченный орган МСУ). Но там же (в отказе) написали, что нужен номер старого свидетельства. Обращался в архив. Сначала оказалось. Что мой участок вообще не указан в кадастре. Всё оформил в кадастре. Архив после выдал также справочку о том, что мол да...такой то участок в собственности за мной, но номера свидетельства не указан. Обращался к главе тов-ва, сообщили, что архивы затерялись, потому ни свидетельства выдать не могут ни номера его сообщить. Скажите пожалуйста, как мне оформить в собственность участок? Если пройти весь процесс приватизации как сказано в Федеральном законе от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, статье 28, то не будут ли опять здесь отказы, учитывая, что старое свидетельство утеряно (или вовсе не существует)?