Основания для проверки документов при работе дорожно-патрульной службы в соответствии с новым административным регламентом

Хочу проконсультироваться с вами по такому вопросу... Вступили в силу поправки в регламент по работе дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции и меня интересует основания для проверки документов. Сгласно ст.13.20 в Федеральном законе от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О полиции" написано: 1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: 20) останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов); Т.Е. В СТ. 13.20 НАПИСАНО, ЧТО У СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ ЕСТЬ ПРАВО ДЛЯ ОСТАНОВКИ ТС, С ЦЕЛЬЮ ПРОВЕРКИ ДОКУМЕНТОВ. 20 октября 2017 года вступил в силу новый административный регламент по надзору за безопасностью дорожного движения. Документ введен в силу приказом МВД РФ № 664. Необходимость создания этого документа продиктована изменениями законодательства РФ, в т.ч. изменениями, внесенными в действующий до этого регламент № 185. в ст.83.13 написано: 84. Основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются: 84.13. Проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз. НО...Проверка документов тоже должна иметь свои основания, они перечислены в п. 106: 106. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются: выявление признаков нарушения правил дорожного движения; наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности водителя и (или) транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске; проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий; остановка транспортного средства по основаниям, предусмотренным подпунктами 84.1 - 84.3, 84.11 пункта 84 Административного регламента. ПОлучается, что сотрудники не могут просто так взять и остановить движущее ТС просто для проверки документов, ссылаясь на Федеральный закон, т.к. должны быть основания описанные в приказе 644 пункт 106.