Правомерны ли действия банка по наложению комиссии за то, что расчётный счёт не работает пол-года и более?

Правомерны ли действия банка по наложению комиссии за то, что расчётный счёт не работает пол-года и более? Если, например, ИП открыл счёт в банке и в случае если в текущем месяце есть операции, то банк берёт вознаграждение в размере 1000 рублей, а если движения по счёту нет, то вознаграждение банк не берёт. Однако, по прошествии полугода без движений по счёту банк присылает документы и грозится начать взымать комиссию в размере 3000 рублей ежемесячно за отсутствие движений по счёту. Но разве это правомерно в принципе - если банк по сути не будет оказывать услуг, а комиссию будет начислять? Разве такое возможно, брать деньги ни за что? На территории РФ действия фин. организаций, банков в частности, регулирует законодатель и вопрос был о том возможно ли это в принципе - брать оплату при отсутствии каких-либо действий со стороны банка и договор здесь ни при чём, ведь нельзя же, например, при заключении договора поставить такие условия, что при его нарушении банк изымает всё ваше имущество (к примеру!) или устанавливает штраф в 1000000 $. Руководствуются же они чем то, есть же закон (ны) регулирующие их действия.