Три месяца не выплачивают зарплату работникам библиотеки, решили подать в суд. Вопрос: в какой суд подавать?

Защита права работника на оплату труда осуществляется с помощью охранительных норм, которые фиксируют меры государственного принуждения, применяемые за нарушение правовых запретов . К таким нормам, например, относятся установление ответственности работодателя за невыплату или задержку выплаты заработной платы (статьи 142, 236 ТК РФ), возмещение морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

Учитывая специфическое положение субъектов трудового правоотношения, субъектом, нарушающим право на оплату труда, является, как правило, работодатель. Трудовой кодекс РФ содержит ряд норм, устанавливающих ответственность работодателя. В ст. 136 установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем через каждые полмесяца. Для отдельных категорий работников законодательством могут быть установлены другие сроки выплаты заработной платы.

Статья 145.1 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсии, стипендии, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную руководителем организации из корыстной или личной заинтересованности. Возможность возбуждения уголовных дел и применения соответствующих мер воздействия к работодателям по факту невыплаты начисленной заработной платы весьма призрачна, так как для этого требуется доказать наличие корыстного умысла должностного лица. Во всех случаях, когда причиной задержек выплаты зарплаты является отсутствие или недостаточное финансирование организаций из бюджетов или по вине деловых партнеров, виновных определить практически невозможно.

Срок ожидания выплаты заработной платы продолжительностью 15 дней вызывает некоторое недоумение в связи со ст. 4 "О запрете принудительного труда" ТК РФ. Согласно абзацу третьему данной статьи к принудительному труду относится нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере. Таким образом, возможность принудительного труда в течение половины месяца признается в законодательном порядке. Полагаем, эту цифру из ст. 142 ТК РФ следует исключить и закрепить положение о том, что право приостановить работу и потребовать выплаты заработной платы возникает у работника со дня, следующего за днем выплаты заработной платы, установленным коллективным или трудовым договором.