В каких случаях считается предоставленной бесплатное жилье работнику направленного в командировку.

Муниципального служащего направили в командировку (распоряжением главы). Документов о предоставлении на его имя бесплатного помещения нет (по устному договору предоставлено бесплатное жилье). По приезду написал отчет о командировке в которой указал и плату за проживание в соответствии НПА муниципального образования, документов подтверждающих съем жилья не приложил. Имел ли право получать плату за каждый день проживания муниципальный служащий? Считается ли устная договоренность бесплатным предоставлением жилья? Спасибо.