Проблемы получения жилья после пожара - имеют ли право на соцнайм и как действовать?

До пожара мой сын и его новорожденная дочь имели постоянное жильё и постоянную прописку. Его прописал к себе знакомый, который эту квартиру получил от предприятия по ордеру (1991 г.). Он переписал на сына лицевой счёт и прописал его на постоянное место жительства, а сам выписался. В этой квартире больше никого не было прописано и никто не проживал. Сын прожил в этой квартире до пожара почти три года (2001-2004 г). Женился (жена была прописана временно т.к.на тот момент была ещё тогда гражданка Украины), родилась дочь (2004 г), которую тоже прописали на постоянное место проживания к сыну. После пожара (был полностью уничтожин многоквартирный дом), который произошёл в 2004 г., они были признаны пострадавшими. Квартира была не приватизированная, но и соцнайм они не успели сделать. Ему предложили два варианта жилья, один из которых он выбрал. Ни в одном из них (на тот момент) не было статуса жилого помещения. В одном-была поликлиника, а в другом-вечерняя школа перестроенная под квартиры. Всем пообещали, что статус жилого помещение приобретёт в течении года. Только в одном варианте-это сделали, а там где сын живёт с семьёй-нет. Мы ходили на приёмы и нам всё обещали, что скоро будет. Регистрацию дали им временную. C 2005 г ходим по всем инстанциям, собрали множество документов, обращались в суд, но добились всего лишь-коммерческого найма до 2015 года. В суде требуют справку с ПВС которая, как нам сказали, хранится всего лишь 5 лет, и естественно её уже нет (справку о том, на каком основании он и его дочь имели постоянную регистрацию по этому адресу) Ведь он не сам прописывал себя. До суда ходил на приём к зам. губернатора по ЯНАО. Через месяц получили ответ, что им положено жильё по соцнайму и чтоб они обратились в суд. Замкнутый круг. Каждый раз его просили приносить всё разные и разные документы-у него их полно, а вот за справку сказали только в декабре 2011. Я уверенна, что если бы он принёс эту справку, то его бы попросили принести ещё какую-нибудь. Помогите, пожалуйста, разобраться. Сын уже в отчаянии. Имеют ли они право на получение жилья соцнайма. Если-да то,что делать? Огромное спасибо за консультацию. Благодарю.