Законны ли действия администрации в принуждении меня к выкупу трёх соток?

Мы построили дом, при оформлении, оказалось, что часть террасы стоит на муниципальной земле. Это произошло из-за того, что в своё время сосед нарушил границы участка, ставя забор и когда мы начинали стройку считали свой участок от его забора. Не суть. Часть нашей террасы заходит на участок, не имеющий кадастрового номера на 0,5 сотки, участок располагается около дороги и имеет площадь 4 сотки. Я попросила администрацию города разрешить мне выкупить сотку земли, а остальные три сотки оформить в аренду, с последующим выкупом через несколько лет. Мне отказали с формулировкой"или выкупайте три сотки, а четвёртой пользуйтесь как "бонусом" или отодвигайте дом назад."Вопрос. Законны ли действия администрации в принуждении меня к выкупу трёх соток? На какой закон ссылаться, общаясь с чиновниками, что я пользуюсь землёй с 1989 года и имею право даже не купить, а прирезать к своему участку 10% от площади всего участка?