Не должен ли оператор связи при звонке в другой город использовать тарификацию как звонки внутри региона?

С 01.06.2019 вступил в действие Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 527-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 54 Федерального закона "О связи". Отменяет плату за входящие звонки на всей территории РФ. И требующий устанавить единые тарифы внутри страны. Если с первым всё понятно. То со вторым аспектом не очень. Допустим действующий тариф. Выставляется плата за междугороднее соединение. На сколько это обосновано?! Не должен ли оператор связи при звонке в другой город использовать тарификацию как звонки внутри региона? (Со всеми условиями пакета "бесплатных" минут). Тема интересная, да и волнующая многих людей. Заранее спасибо за любое экспертное мнение.