Правомерно ли принятие документов сотрудниками Администрации (если даты совпадают)?

Моя мама родилась и прожила в Воркуте с 1967 года. Встала на учет на субсидию в 1997 году, когда стаж ее работы на севере составлял 7 с лишним лет. На данный момент она с 2015 года не работает, но её общий стаж работы на Крайнем Севере составляет 29 лет. Все это время она стоит в очереди на переселение. Приходила в Администрацию, проверяла порядковый номер. В 2012 году она получила 2 группу инвалидности. Подала документы, чтобы ее перевели на очередь для инвалидов. Однако, в этом году позвонили с Администрации Воркуты, сказали, что очередь подошла, что документы отправлены на согласование в Сыктывкар и тут же ее предупредили, что скорее всего придет отказ, так как: 1. Дата постановления на учет по инвалидности совпадает с датой включения в очередь на переселение для инвалидов. 2. На момент постановления на учет (в 1997 г) не хватало общего стажа (требуется от 10 лет). Постановление на учет было неправомерным. Предлагают обратиться по этому вопросу в суд. Однако: 1. Правомерно ли принятие документов сотрудниками Администрации (если даты совпадают)? 2. Существовали ли такие критерии для постановки на учет? На тот момент (в 1997 г. ) маму поставили на учет без вопросов, без выяснения стажа. Всё это время она работала и сейчас вообще стоит на очереди для инвалидов. Стаж работы 29 лет. На каком основании они дают отказ? Правомерны ли действия сотрудников Администрации? Есть ли шанс обжаловать право на получение этой субсидии? На какой закон можно ссылаться? Очень жду вашего ответа. С ув, Анастасия.