Росреестр зарегистрирует право собственности на земельный участок при наличии свидетельства о праве собственности на здание и договора застройки, выданного не родственнику собственника, датированного 07.06.1938 г.

Есть общее понятие о единстве судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества (ЗК РФ). С этой точки зрения, земельный участок под домом должен принадлежать собственнику этого дома. Однако, на практике, и в соответствии с Законом № 218-ФЗ, все происходит по иному. Если право на дом зарегистрировано, но нет правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимо либо обращаться в муниципалитет о выкупе участка (без торгов), либо в судебном порядке пытаться отстоять право на этот участок. Но надо смотреть исходный документ - возможно это Акт, постановление о предоставлении участка в безвозмездное пользование под застройку. Тогда право на з/у можно зарегистрировать. Если документы на дом не в отношении родственника собственника - придется в судебном порядке доказывать право собственности на дом, а уже после этого, решать вопрос о земельном участке. Также, стоит посмотреть. А кто фактически является собственником этого дома и участка (возможно таковой есть - закажите выписку из ЕГРН). Вообще, до принятия закона № 122-ФЗ в 1997 году (ныне - Закон о госрегистрации недвижимости № 218-ФЗ), регистрацию осуществляли органы БТИ, которые затем передали в рамках межведомственного взаимодействия сведения об объектах недвижимости в Росреестр.