Горводоканал требует оплаты за предыдущие периоды водоснабжения перед заключением договора - обязан ли клиент платить?

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Водоканал может потребовать оплаты за водоснабжения за последние три года, если вы водой пользовались.

На основании чего могут требовать оплаты за три предыдущих года? Договора не было, качество услуг и ответственность горводоканала за предоставляемую услугу ничем не были подтверждены, чем были нарушены мои права, как потребителя услуг. Кроме того согласно Постановлению Правительства РФ от 29.07.2013 года №644 П 2 п.п. 9-11 горводоканал должен был предоставить мне на рассмотрение и подписание договор на оказание услуги по водоснабжению в течение 20 календарных дней, после подачи заявки, а он мне его предоставляет через 1460 дней! Ваш ответ был не полным и не аргументированным! С уважением Пётр.

Я готов был платить ежемесячно, о чём абонентскому отделу горводоканала говорил очень много раз, а сейчас необходимо заплатить за 36 месяцев предыдущих периодов - в рамках каких взаимоотношений? Вопрос - в чём моя вина, если горводоканалу было не до меня и они не выполняли требования Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 года №644. Они что, вне закона? Какую ответственность они несут за создавшуюся ситуацию не по моей вине?